“十五五” 规划开启，我国十大国家级清洁能源基地布局落地，西藏成为西南清洁能源开发的主战场。其中藏东南（玉察）水风光一体化基地作为全球在建规模最大的水风光清洁能源基地，水电、抽蓄、光伏、风电多点开工，配套藏粤特高压直流工程同步推进，高原巨量绿电，即将跨越山河送往粤港澳大湾区。
图源：中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要
图源：中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
十五五：全国十大清洁能源基地新格局
对比 “十四五” 九大清洁能源基地，“十五五” 将基地数量扩容至 10 个，重点新增藏东南流域水风光基地、澜沧江上游水风光基地，取消金沙江下游水风光基地。
十五五十大清洁能源基地清单：
松辽风电光伏基地
冀北风电光伏基地
黄河几字弯风电光伏基地
河西走廊风电光伏基地
黄河上游风电光伏基地
新疆风电光伏基地
藏东南流域水风光基地
澜沧江上游水风光基地
金沙江上游水风光基地
雅砻江流域水风光基地
基地分为两大板块：“三北” 沙戈荒风电光伏基地，以及西南水风光一体化基地。西南板块依托大江大河，实现水电、风光新能源互补调节，是我国西电东送的核心力量。
藏东南（玉察）水风光一体化基地，正是本次规划里分量最重的超级工程之一。
藏东南（玉察）基地：全球最大在建水风光基地
藏东南（玉察）水风光一体化基地，是国内首个多类型电源同步开发、跨两大电网外送的大型清洁能源基地，也是西藏三大水风光一体化基地之一。
开发主体：西藏藏东南清洁能源开发有限公司（大唐集团持股 51%、中电建 34%、西藏开投 15%）
总装机：超 2000 万千瓦，覆盖常规水电、抽水蓄能、光伏、风电四大板块
十五五建设目标：
建成玉曲河扎拉、碧土水电站
开工玉曲河中波水电站、察隅曲、克劳龙河梯级电站及配套抽蓄电站
同步落地配套风光新能源项目
建成藏东南‑粤港澳大湾区特高压直流（藏粤直流）外送通道
常规水电：三条江河撑起基地核心骨架
基地水电开发集中在玉曲河、察隅曲、克劳龙河三大水系。
玉曲河
怒江中游最大支流，干流全长 444.3km，天然落差高达 3122m。流域开发方案由最初 “两库七级” 调整为“两库六级”：成德 — 扎玉 — 吉登 — 中波 — 碧土 — 扎拉。
察隅曲
基地三大水电主轴之一，2025 年 5 月流域规划获批，确定五级开发：古玉‑罗马‑桐古‑各拉‑扎拉，总装机 106.5 万千瓦，由大唐藏东南公司牵头开发。
克劳龙河
伊洛瓦底江上游（独龙江）西藏境内河段，规划六级梯级电站，总装机 66.35 万千瓦。
2026 年 6 月，察隅曲、克劳龙河两大流域勘察设计项目完成招标，合计装机 1445 兆瓦，标志藏东南水电开发正式驶入快车道。
抽水蓄能：高原巨型 “电力充电宝”
水风光基地离不开抽蓄电站做调节，基地规划两大巨型抽蓄电站，全部位于昌都。
卡瓦白庆抽水蓄能电站｜已核准
西藏继羊湖电站之后，西藏首个核准大型抽水蓄能电站，坐落于八宿县，海拔约 4600 米。
装机 2250MW，采用三洞九机布置，尾部式地下厂房；
巨大库容将用来平抑风光发电波动，保障基地电力稳定输出。
塔隆抽水蓄能电站｜可研阶段
坐落于左贡县，紧邻 318 国道，规划装机 2700MW，一等大 (1) 型电站，由电建中南院负责勘察设计，后续将为基地提供巨大调峰能力。
风电 + 光伏：14.04GW 新能源加速落地
2026 年 5 月 22 日，基地三大风光项目勘察设计中标结果公示，项目集中在昌都八宿县、左贡县。
总规模14.04GW，其中光伏 13.2GW、风电 0.84GW。
大唐藏东南清洁能源开发有限公司主导开发，多家国内头部电力设计院承接勘察设计工作，高原大片荒漠土地将转化为绿色电力源泉。
藏粤直流：2681 公里，把雪域绿电送往大湾区
藏东南至粤港澳大湾区 ±800kV 特高压直流工程（藏粤直流）它是全球最大清洁能源基地送出直流工程，也是西藏首条多端特高压柔性直流。
线路全长：2681 公里，穿越西藏、云南、广西、广东四省区；
换流站布局：送端昌都、林芝；受端广州、深圳，共 4 座 ±800kV 换流站；
输电容量：额定 1000 万千瓦，计划 2029 年全面投运。
投运之后，藏东南基地每年向粤港澳大湾区输送清洁电量超 430 亿千瓦时，折合节约标煤约 1200 万吨，减少二氧化碳排放 3300 万吨，为东部地区减碳提供源源不断的高原绿电。
2025 年 6 月，获国家发改委核准；
2025 年 9 月，四省区同步启动建设；
2026 年 6 月，察隅换流站开工；
2026 年 7 月，昌都换流站正式开工建设。
结语
从高山峡谷的水电站，到高原旷野的光伏风电，再跨越数千公里的特高压线路。藏东南（玉察）基地，是我国水风光一体化开发的超级样本。
一边充分释放西藏得天独厚的清洁能源资源，一边支撑粤港澳大湾区绿色转型。在十五五的蓝图下，高原之上，一场宏大的绿色能源建设浪潮，正在加速上演。
绿色电力，正在雪域之巅重新定义 “中国高度”。
藏东南林芝，是国家级风光水储一体化基地与藏电外送特高压通道的核心承载地。“十五五” 期间，大批重大能源工程落地高原。高寒、强紫外、冻土等特殊环境，对电力装备提出严苛要求，高原专用清洁能源成套设备，蕴藏巨大市场机遇。
2027 西藏・林芝清洁能源与输变电装备展览会，将于 2027 年 5 月 28—30 日在林芝工程建设展览中心举办。聚焦高原风光水储、藏电外送、储能运维等全产业链，汇聚业主、总包、设计院与设备厂商，搭建东西部能源产业对接平台。
诚邀全国能源装备企业齐聚林芝，抢抓藏东南千亿能源市场机遇，共拓高原绿电产业新蓝海。
